未來十年中國高等教育科學發展焦點：對於《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020 年）》的初步解讀

1990 年代，中國為因應改革開放後市場經濟的挑戰，訂定了「跨越式」（或稱為「高發展模式」）的高等教育發展策略（王瑞琦，2008），以加速高等教育發展、追趕歐美國家與國際接軌為訴求，進入高等教育高速發展階段（周祝瑛，2007）。2002 年，中國高等教育毛入學率達到15%，進入大眾化發展階段（Trow, 1972）。2009 年，中國各類高等教育在學總規模2,979 萬人，是1998 年的3.8 倍，高等教育毛入學率達到24.2%，比1998 年增長14.4 個百分點，具有高等教育文化程度的人口數達9,830 萬人，主要勞動年齡人口受過高等教育的比例達到9.9%（中國教育部，2009）。中國高等教育總體規模已名列世界前茅，中國或許已成為高等教育大國，卻尚未成為高等教育強國（戚世鈞，2010）。中國高等教育至今尚未實現與國際接軌的理想，其中一個關鍵問題便是中國尚未能依照教育科學的原則發展高等教育。