教育政策論壇,202011,(23:4期)-ERICDATA高等教育知識庫
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教育政策論壇
 

教育政策論壇
Educational Policy Forum

舉世矚目的美國總統大選終焉落幕,姑且不論當選結果是否代表公民自由、保護主義、綠能永續、貿易關稅、人權議題、政治版圖等價值理念的轉移或崛起,政治一直是影響教育政策制定的重要因素,亦是教育政策研究與評估考量的依據。基於實現社會功能,教育應體現政治理念與目標,但在執行教育場域中則應秉持中立超然的立場,故有賴施教者的自我省思,以及受教者的意識覺察。惟考量施教者與受教者的背景,要有正確的認知判斷並非一蹴可幾,所以制度的建立、政策的監控、公民素養的培育應是箇中關鍵。本期一共收錄四篇論文,各篇論述正可提供教育工作者如何秉持合宜的判斷理念,進而規劃正確的政策方向。
韓國教育監相當於臺灣地方縣市教育局(處)首長,當前韓國教育監是由地方住民普選所產生的,這種直選制度相當少見。王如哲與黃月純為文指出,韓國教育監直選制度具備地方自治與住民普選之雙重特徵,大大提升地方住民參與地方教育事務的權利,但是自2007年實施以來,仍有許多須檢討之處,例如機會主義滲入、耗費人力物力、政治凌駕專業,以及扞格教育行政等。該文進一步建議臺灣可以研議教育局(處)首長任用的專業條件,而在民眾方面,則應提升民眾關心地方教育事務的意識,瞭解地方教育政策與理想。
即使近年臺灣生育率低落情形一直未見好轉,也不代表幼兒教育需求性不高,反應更妥善照顧每一位幼兒。透過公共化幼兒園與準公共幼兒園的增設,除了能夠減輕家長育兒負擔之外,也能透過經費補助改善幼兒園設備與師資,平衡區域教保資源。張義雄與莊清寶蒐集全國教保資訊網所公布的資料,繪製各縣市與鄉鎮市區公共化幼兒園供給率,以及平價幼兒園供給率之分布圖。透過地理資訊分布圖的視覺化呈現,能清楚掌握各地幼兒園供給之充足性,發現六個直轄市內有最多鄉鎮市區之平價幼兒園供給率有待改善,這可能是因為六都地狹人稠,限縮增設公共化幼兒園的空間,但仍應提供各種政策誘因加速改善。該文提出許多重要研究發現與改善建議,相當值得相關單位參考。
人口變遷在面對少子女化挑戰的另一端,則是高齡化的衝擊。健康老化頗受中高齡者關注,但對大學生則是較為漠視與疏忽的課題,不過在大學時期的健康生活型態卻會大大影響日後的生活品質。若能使大學生多接觸年長者,除了可以改善年輕人對老年人的歧視態度,更可從中學習年長者的人生智慧,促進正向的老化態度。本期所收錄之第三篇論文作者陳毓璟基於代間學習的教學設計,投入半年的教學實驗,觀察課堂中高齡學員與大學生的互動,從所蒐集的實徵資料中發現彼此互動是和諧而熱絡,中高齡學員願意分享自身養生保健生活經驗,大學生也會主動協助中高齡學員克服學習困難,進而彰顯出代間學習的教學成效。
代間教育的研究主題除了學員之外,實施場域也是值得研究的課題,設置於學校中的樂齡學習中心是實踐代間教育最佳的學習場域,師資、課程、教學等教學資源相當充足,為高齡者的終身學習齊備有利條件。然而,當學校承辦樂齡業務時,難免會遇到一些問題,例如績效管考、人員流動、學員招生與志工招募等。李雅慧與謝鈐紘訪談13位中心主任,發現即使承辦樂齡業務需要面對許多行政問題,但代間教育的確能使高齡者、大學生、學校與社區之間有良好的互動關係,高齡者能夠獲得成就感,大學生的學習態度較積極,學校與社區的資源連結更為緊密,這些優勢相信能緩和前述的問題。

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