雙語教育的現象、現實與實現

雙語能力？雙語教學？雙語課程？雙語教育？雙語政策？雙語國 家！只要冠上雙語兩字，就是大家搶著要，但誰都搞不清楚的這個繼 十二年國民基本教育新課綱最夯「素養」後的新「潮」詞！「雙語」兩 字，是如字面的「兩種語言」？還是形容一種「因為英語不夠好而特 別想要」的那種莫名渴望？前者簡單多了，後者則完全可以用於描述從 2013 年《臺南市教育政策白皮書》中，設定英語為臺南市第二官方語 言開始埋下伏筆。過去，私校雙語、公立學校特例的雙語部或雙語班並 不少見，但從2017 年開始，以一般公立學校試辦內容與語言整合學習 （content and language integrated learning, CLIL）或其他模式 的雙語教育，確實引起雙語熱潮並快速擴散全臺。近幾年來，學校只要 在校名前掛上「雙語」稱號即成招生亮點，各縣市政府皆將雙語學校的 校數作為重大政績。「雙語」是一種特殊「現象」？抑或是一種恐慌的「症狀」呢？