十二年國民基本教育的理念與規劃

教育的目的在培育人才，而人才質量決定國家的未來，因此，教育就成為衡量國力的指標。揆諸現代強國，美、德、英、法都是藉由教育改革或特定教育政策的落實，得以普遍而全面性地改造國民，提升教育水準，進而達到提升國力的目的。該等國家所採取的策略之一，乃是從延長國民教育年限著手。根據聯合國教科文組織（UNESCO）的統計，目前全世界實施10 年以上國民教育的國家計有46 國（UNESCO, 2005）。我國自1968 年實施九年國民教育迄今已逾半世紀，呼籲辦理十二年國民基本教育亦已經超過20 年，惟始終未能形成政策，制定辦理期程。長此以往，將使國家競爭力落後於先進國家日遠，甚至為新興國家所超越。尤其當國中畢業生就學機會率從77 學年度以來已連續22 年皆超過104%、89 學年度以後，我國國中畢業生升學率也皆超過95%，實施十二年國民基本教育有其積極意義（教育部，2010）。