兩岸義務教育發展之探析

教育是國家競爭力的根基，國家競爭力的關鍵取決於全體國民的素養與能力。因此，先進國家莫不實施義務教育以強化國民基本素養，並依國家社會之經濟發展，延長義務教育年限，使國民基本素養能全面性普遍提升，以奠定國家競爭的基本實力。
普魯士是全世界第一個實施義務教育的國家，1736 年，普魯士王威廉一世頒布普通教育法，規定5 ～ 13 歲之兒童必須接受義務教育（雷國鼎，1986）。《世界人權宣言》第26 條第1 款指出：「人人都有受教育的權利，教育應當免費，至少在初級和基本階段應如此。初級教育應屬義務性質」。義務教育初期的設立大都以國小或初等教育為範疇，根據聯合國教科文組織議定原則，凡是學齡兒童就學率達70%以上之國家，即須考慮延長義務年限，第二次世界大戰之後，世界各國競相延長國民義務教育年限。