私校公益監察人配套機制芻議--私立大學公益監察人職權與義務之確立

過往政府因為預算經費短絀，乃鼓勵民間力量捐資興學，在各級教育階段成立今所稱之私立學校（以下簡稱私校）。截至104 學年度止，158 所大專校院中，私立學校有107所，比例高達68%（ 教育部統計處，民 105a ）； 再從學生人數來看，總計1，332，445位在學學生（含博碩士生），即有896，557位就讀私校，比例亦超過 67%（教育部統計處，民105b），私校對我國人才培育的重要性與影響力，不言可喻。再論私校的定位，從《私立學校法》的立法精神上，認定是「私人捐資興學」，視為具有公益性質的非營利組織，而學校資產及校地已屬「公 共財」，不再是特定私人對象所持有（劉育秀，民104）。且無論公私立學校，皆屬於社會公共財的定位，已有明確定論（教育部，民104）。