我国教育改革和发展的社会支持要素研究

Studies of the Supportive Role of Government and Social Investment in Educational Reform and Development in China

回顾改革开放30多年来的历程不难发现，迄今的我国教育改革和发展总体上局限于教育系统自身的调整与变革，有关教育改革和发展的研究也主要只聚焦于这种调整与变革，即专注于对教育系统内部的诊断、修补、改进和完善，而对制约教育改革和发展的外部社会因素未能予以充分关注和必要检视，表现出明显的重“内”轻“外”倾向。这一倾向显然巳日渐“不合时宜”。如所周知，当下我国教育改革和发展巳步人“深水区”，展开“攻坚战”，并因此而进人全面深化的新阶段。其任务之繁重，牵扯的利益之繁多，涉及的关系之繁杂，均非以往任何阶段所可相提并论。相较于以往阶段，当下我国教育改革和发展愈发需要构建一个有力、有效的外部社会支持系统，教育改革和发展能否顺利前行并真正获得成功，很大程度上受制于这一外部社会支持系统是否完整、谐和、适度并大致平衡。\r系统由不同要素之间有机组合而成，要把握系统的状况，认清系统的性质、结构与功能，离不开对构成系统的各种要素的深人研究。教育部哲学社会科学重大课题攻关项目“我国教育改革和发展的社会支持系统研究”所要解决的核心问题之一，便是要着力探明社会支持系统构成要素的现状及其缺失，积极谋划和推进趋于理想形态的社会支持系统的建设。为此，我们将制约教育改革和发展的社会支持系统构成要素大致区分为“政府的职能”、“经济与非政府组织的作用”及“公众与社会群体的影响”三个方面。