大學學費與就學貸款政策

Trow（1973）指出，高等教育的在學率分為三個階段：在學率低於15%，高等教育性質屬於菁英型（elite），性質上屬於少數人的特權。在學率15%到50%，高等教育性質屬於大眾化型（mass），性質上屬於有資格者的權利。在學率超過50%，高等教育轉變為普及型（universal），被視為一般人的基本權利，而國家有提供的義務。