少子化更需要保障教育品質

近年來，出生率日益下降，根據內政部（2012）的統計，2000年我國育齡婦女每百人的生育率是45，而至2010年則降為27。由於少子化，許多中小學面臨減班而師資員額可能過剩的隱憂。為了減輕師資員額過剩所造成的行政困擾，許多縣市政府開始控管教師員額，以聘期較短的代理教師取代專任教師。