農村義務教育的現實困境和出路

近幾年「三農」（農業、農村、農民）問題受到空前重視。作為「三農」問題的重要組成部分，農村義務教育也加快改革步伐。2001年5月，國務院頒布《關於基礎教育改革與發展的決定》，確立「在國務院領導下，由地方政府負責，分級管理，以縣為主」的管理體制。隨後，國務院辦公廳又發出《關於完善農村義務教育管理體制的通知》，公布農村義務教育新措施。2003年9月19日，國務院在北京召開農村教育工作會議，發布《國務院關於進一步加強農村教育工作的決定》，強調「明確農村教育在全面建設小康社會中的重要地位，把農村教育作為教育工作的重中之重。」當前農村義務教育問題的癥結與出路何在？筆者試圖做出回答。