課程改革中的「素養」（competence）與「知能」（literacy）之差異

本文作者在2010年5月的國內研討會（蔡清田，2010a），以及6月在澳門的研討會探討有關我國國民核心素養的議題（蔡清田，2010b），並在當年12月《教育研究月刊》發表了課程改革中的「素養」（competence）與「能力」（ability）之差異（蔡清田，2010c），獲得許多學術迴響。特別是國立臺灣師範大學環境教育研究所王順美教授來函進一步問到competence與literacy的異同之問題，這的確是一個困擾學界已久的問題，因此，作者藉此文將此兩者加以釐清，特別是「素養」（competence）可以彌補「知能」（literacy）的不足，但徒有「知能」卻造成「素養」的缺憾。「素養」是一個重要的教育理念（洪裕宏，2008），也是近年「聯合國教育科學文化組織」（簡稱「聯合國教科文組織」）（United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization, UNESCO）、「歐洲聯盟」（簡稱「歐盟」）（European Union, EU）、「經濟合作與發展組織」（Organisation for Economic Co-operation and Development, OECD）各會員國（陳伯璋、張新仁、蔡清田、潘慧玲, 2007），特別是歐洲各國，以及澳大利亞、紐西蘭、日本、韓國、新加坡與香港等亞洲太平洋地區各國教育改革的重點（安彦忠彦，2009；鄧宗怡，2009；Kennedy, 2010; Kim, Youn, Shin, Park, Kyoung, Shin et al., 2007），深具課程改革意義。