反思雙語教育：從新加坡的雙語經驗看臺灣的政策與作法

學習英語的風潮，在東亞地區是非常普遍之現象，臺灣亦無例外。早在1998年臺灣教育部已將英語課列入國小正式課程，並於2005年起小學三年級學生每週需上兩節英語課，然而實施二十多年以來，學生英語力未盡理想（林曉雲，2018）。更甚者造成英語學習之雙峰現象，使教育無法促進階級流動，反而加劇階級的分化（王昱培，2019）。臺北市柯文哲市長於2018年3月指出，臺北市將在國中小階段導入雙語教學，並於2018學年度起增加試辦雙語教學之中小學數量，並責成教育局派員至新加坡進行考察（梁珮綺，2018）。緊接著於2018年前行政院長賴清德宣示自2019年起，我國將正式啟動雙語教育，透過「雙語國家」政策，提升我國國際競爭力，短期將以「雙語國家」為政策目標，終極目標則為「英語為官方語言」（國家發展委員會，2018）。因此，2018年12月6日行政院發布「2030雙語國家政策發展藍圖」。據此，教育部提出以「培養臺灣走向世界的雙語人才、全面啟動教育體系的雙語活化」為目標並透過5大策略，強化學生在生活中應用英語的能力及未來的職場競爭力（教育部，2019）。一時間「雙語教學」、「雙語教育」、「雙語國家」成為大眾討論的熱門話題。