優質高中認證的問題與改進

2014學年度起十二年國民基本教 育（簡稱十二年國教）開始推動，啟 動的第一年，雖然至少75%以免試入 學方式招生，至多25%採特色入學方 式招生，但升學競爭依然激烈，前者 的超額比序及後者的考試命題，都引 發很大爭議。其中的根本問題仍在於 高中高職的優質性，考生和家長都希 望進入傳統被視為優質的明星學校， 爭取優質教育機會。這種情形實際上 都在有識者的預料之中，故而在十二 年國教開始實施的前幾年，主管機關 推動高中優質化及其他相關方案預為 準備，以競爭性計畫方式提供改善學 校品質的經費，引導高中高職課程教 學和學習的改變。同等重要的是啟動 高中優質化認證機制，希望以教育主 管機關的名義，加持所有實施十二年 國教的優質高中高職，認證合格者掛 上優質招牌，取得家長和學生的信 任。本文探討優質高中高職的奠基與 認證、認證名單公告後出現的爭議， 討論其中的問題並提出改進的建議。