教師集體談判的藝術─以美國教師專業組織為例

美國教師集體談判運動（collective barganing）始於1960年代初期。當時，教師們公開抱怨薪資所得太低，而採取激烈的罷教（strike）手段，要求教育當局改善（Cress-well & Michael， 1980）。隨後，女權運動（women’s movement）及公民權利運動（civil rights movement）的推波助瀾，促使談判合法化（Webster， 1985）。從此，教師集體談判運動發芽滋長，日益茁壯，不僅教師與教育人員的關係產生重大改變，對於教育政策的決定，教師也佔有舉足輕重的地位。這一切改變可歸因於集體談判策略的運用。本文旨在鳥瞰美國教師專業組織的結構，及其教師集體談判的發展，並參酌專家學者意見，歸結出教師集體談判的哲學，俾作為我國教師爭取專業尊重及合理權益的借鏡。