公私協力推動平價教保服務：以新北市政府辦理非營利幼兒園為例

依據內政部戶政司的人口結構資料， 分析國內近10年的新生兒出生趨勢，出生率從2012 年的10.08％，到2013 年的8.35％，2016 年起持續下降，至2022 年出生率只有5.89％；近10 年新生兒從每年23 萬的出生數降到13 萬，生育率下降將造成人口結構的問題，為有效提高生育率，提供符應社會期待的托育需求，教育部在2016 年發布擴大幼兒教保公共化計畫，協助各地方政府於公共化教保服務供應量不足之地區加速增設公共化幼兒園，並以增設非營利幼兒園為主之方式擴大推動。教育部、衛生福利部、勞動部等跨部會單位自2018 年推動「我國少子女化對策計畫」，其中，建議在幼兒托育制度上面可朝優先鼓勵民間辦理公私協力之幼兒園。爰此，政府在公共化幼兒園的增設上以平價、優質且符合家長收托時間的非營利幼兒園為主。各國在幼兒教育上不斷擴大免費教保服務之際，我國在公共化幼兒園推動上，接連以擴大幼兒教保公共化計畫、我國少子女化對策計畫，來加速公共化幼兒園的建置。新北市在面對非營利幼兒園推動不足之情況下，應從軟、硬體面向來有效解決問題，以拓展非營利幼兒園之建置。