大学的营利属性与营利行为：比较与借鉴 — 营利性教育机构：理论逻辑与市场现实

For—profit Nature and For—Behavior of Higher Education：Comparisons and Lessons —For—profit Educational Institutions：Theoretical Rationale and Market Reality

过去，教育与营利似乎是一对相斥的概念：教育属于公立机构，通过政府财政预算获得经费，而营利活动则属于企业行为。在新的经济和社会环境下，这种格局开始发生变化，一方面部分大学组织的性质发生了变化，营利性机构的渐渐渉足过去公立机构的职能范围；另一方面公立大学不再完全依靠政府拨款，开始向学生收取学费，并且从事一些营利性的活动。《民办教育促进法》在制定过程中，也无法绕开教育与营利性这对矛盾。为了解决《教育法》对教育机构属性的规定与现实情况之间的矛盾，《民办教育促进法》对于教育机构的营利问题进行了模糊处理，”合理回报”就是妥协的结果。目前人们在”教育产业化”认识问题上依然存在着较大的分歧。在国外虽然没有”教育产业化”这样的提法，但遇到的问题却是相同或相似的，因此高等教育市场化、商品化、私有化等是学术界十分关心的问题。特别是营利性高等教育机构的出现和迅速发展，更引起人们的高度关注。为此，本刊特别组织了这次笔谈，邀请国内外研究者分别从各个角度发表自己的看法。