教科書版本爭議的「內」與「外」

學生及家長壓力沈重的問題並不會因為版本的確定而得到完全解決，其中一個很重要的原因是課程綱要的不夠完備。儘管政府針對學測已經成立了基本學力測驗推動工作委員會，全權負責學測的各項事宜，在學測的內容上也逐漸步上軌道，有一定的水準與穩定度，但各版教科書的品質仍不穩定，部分領域的內容差異也大，導致教師家長與學生有無所適從的感覺，引發民怨，而有一綱一本的想法出現。