教育學術期刊高退稿率的編審制度、惡質評審與評審倫理

有鑑於近年台灣教育學術期刊退稿率高漲（黃毅志，2008），本文重點在於探討高退稿率現象下的犧牲者即被不當退稿的研究者，與他們可能遭受的不公平遭遇。本文作者（以下稱筆者）當然贊同各期刊必須對來稿嚴格審查以提升學術出版品之品質，但無庸諱言地，除了稿件品質之外，有些不可歸責於投稿者的，諸如期刊編輯、審查方面的因素也會導致文章退稿，包括「結構性的因素」與「評審者的因素」。對於前者，本文將談到編委會的政策、資源與行政流程，對於後者，則將談到令人擔憂的「惡質評審」。本文也將討論，當投稿者被退稿後，若認為退稿理由不充分，可不可能再請求申訴？有沒有翻案成功的機會？本文儘量以實際發生過的案例來描述現場的情況，這些案例部分來自於同行的經驗分享，部分來自於2008 年國家科學委員會人文處教育學門期刊評比研究報告的質性資料（黃毅志、洪聰敏、黃慕萱、鄭燿男，2008），還有一部分來自筆者今年（2008）進一步蒐集的最新資料。本文首先說明教育期刊高退稿的重要根源「TSSCI 高退稿率之迷思」；接著，再探討非關稿件品質的退稿因素，包括編委會的結構性因素與評審者個人的因素，而這涉及惡質評審與評審倫理等問題；最後，則針對退稿後能否申訴的問題，對編委會與投稿者提出建議。