教育投资主体多元化背景下的学校产权规范分析--以公立转制学校为例

A Normative Analysis of the Property Rights of a School in the Context of Multiple Entities in Educational Investment

以公立转制学校为例，对教育投资主体多元化背景下的学校产权规范问题的研究表明：从经济学角度看，产权规范重在效率，为此应重视学校产权的初始界定、市场在教育资源配置中的作用、政府对教育资源配置的宏观调控以及教育资源配置效率和公平的兼顾；从法学角度看，产权规范重在合法，为此应明确转制学校的法律地位、产权组织形式、内部管理体制以及遵循学校产权残缺性的要求。同时，转制学校的产权运行应从公示、审批、评估、管理和终止5个环节进行明确规范。我国目前关于学校产权的法律规定并未全面而准确地界定学校产权，因此重建学校产权制度已成为我国教育立法和教育体制改革的紧迫使命。