改革課程管理的政策建議

明確課程權力定位，是提出課程管理政策建議的基礎。市場經濟條件下的課程權力定位，需要克服以前課程權力分配所導致的弊端。中國大陸課程管理政策在不同時期根據社會政治權力結構的變化得到不斷發展，經歷不斷集權、不斷分權的過程。從1958年的第一次分權嘗試改革到1995年《教育法》的重新劃分，其間時而強調中央集權，時而強調地方分權，一直未能在中央和地方之間實行合理的科學的職權劃分，出現「一統就死、一放就亂、一亂就收」的惡性循環局面。