十二年國教超額比序的謬誤與調整

今年開始實施的12 年國教，共有八個「超額比序」項目：（一）適性輔導建議。（二）學生志願序。（三）就近入學。（四）扶助弱勢。（五）學生畢( 結) 業資格。（六）均衡學習。（七）多元學習表現。（八）會考表現。這些「超額比序」項目教育部授權由全國15 個就學區自訂超額比序的項目與比重。仔細檢視，超額比序的缺陷與謬誤不少，包括：（一）比序基準不一，違背12 國教精神。（二）教育的價值與成就無法等值。（三）類別屬性不同，無法同類比較。（四）比序項目多寡不一，徒留紛爭。（五）志願序列為比序，嚴重欠缺學理根據。（六）國中會考，問題重重。因此亟需檢討改善，本文建議：（一）實施學區制仍是必然趨勢。（二）檢討「超額比序」項目，且需全國一致。（三）需設立經常性「學力鑑定機構」。（四）簡化「超額比序」，取消志願序。