中小學校長遴選制度之評議

校長遴選是教改重要項目之一，近年來中小學校長遴選積極展開，眾所矚目。校長遴選的目的，原為破除「萬年校長」，淘汰不適任校長，選出好校長，並建立學校本位管理和校園民主機制。惟實際執行能否達此目的，則有待進一步的了解和觀察。校長遴選制始於民國83年大學法之公布，大學校長改由遴選方式產生。同時激起中小學校長是否遴選問題之討論。84年國立新竹園區實驗高中首先實施校長遴選，接著行政院教育改革審議委員會（民85）在「教育改革總諮議報告書」中，對「中小學教育的鬆綁」提出重要的建議：校長採用遴聘制，遴選採委員會方式，而非一普遍參與式之普選。宜成立遴選委員會，依據評鑑結果進行遴選適當候選人，報請主管單位聘用。校長遴選辦法之訂定，宜邀請教育行政單位、學者、教師、社區參與為原則。（第29頁）86年臺北市富安國小草擬試辦校長遴選要點，高雄市政府教育局亦提出「高雄市立高中職、國中、國小校長遴聘試辦要點」，87年7月高雄市立高雄高工選出三民家商的校長為新校長（侯世昌，民88），至88年國民教育法和高級中學法相繼公布，確定中小學校長之任用由派任制改為遴選聘任制。目前各縣市均已實施國民中小學校長遴選制度，而教育部也訂定「高級中學校長遴選聘任及任期考評辦法」，除全國高級中學適用該辦法外，高級職業學校和特殊學校亦比照辦理，因此，從89學年度起全國中小學已經全面實施校長遴選制度。有關中小學校長遴選、培育、儲訓、證照、評鑑和專業發展等議題（林文律主編，民91），近年來也成為教育行政和學校行政理論與實務研究的熱門話題。