日本的教师评价及不称职教师处理——以东京都为例

世纪之交，日本开始实施以能力、情意、业绩为要素的教师评价制度及不称职教师处理制度。在强调说明责任的当今日本社会中，教师评价有其合理性，但评价方法因不适合于教师职务不确定、无边界的特性，而遭教师反对。而通过评价确定不称职教师也存在过程不透明，缺乏救济措施的问题。更为关键的是不称职教师处理制度动摇了战后建立的教师公务员身份保障制度，日本很可能从此进入教师身份不安定的时代。